【转】海沧副区长蔡德进：加强IC企业扶持力度 带动项目人才资源向海沧集聚

发布者： 时间：2020/07/06 点击：1338

集微网报道（记者 张轶群） 6月30日，“厦门（海沧）集成电路企业联合产品发布会暨签约仪式”举行，10余家企业和项目，20余款芯片产品和创新技术集中亮相。这是厦门海沧在2016年底确立以集成电路产业为支柱产业后，3年来的首次集中成果展示，这些项目、产品的持续落地和投入商用，标志着海沧集成电路产业的发展进入新的阶段。

会议期间，厦门市海沧区副区长蔡德进接受了集微网专访，就此次联合产品发布以及海沧集成电路产业发展分享了观点和看法。

蔡德进 厦门市海沧区副区长

蔡德进表示，海沧区将一如既往在政策层面给予IC企业大力支持，不断提升服务水平，带动项目、人才、团队等资源向海沧集聚，同时抓住国产化替代的阶段性机遇，力争实现产业的快速发展。

三方面强化IC企业扶持力度

蔡德进表示，近年来，得益于厦门半导体投资集团的专业化运作，海沧集成电路产业得到快速发展，在国内集成电路产业版图中形成了区域特色。此次活动将是海沧“芯力量”的一次集中深度展示，参与企业以及技术产品涉及封测、MPU、MCU、SoC、高性能数模混合电路产品、射频、MEMS、高端存储芯片测试等多个领域，众多企业和项目的创新性以及竞争力行业领先。

在蔡德进看来，此次参加联合发布的企业和产品呈现三方面特点：

一是产品领域比较宽，产品门类主要涉及MPU、MCU、SoC、高性能数模混合电路产品、射频、MEMS、高端存储芯片测试等诸多领域；二是研发能力比较强，持续不断的加大研发投入，推动产品差异化发展，产品创新性以及竞争力行业领先。三是发展速度快，此次参加产品发布的多数企业经过两年左右的发展，取得目前的发展成效，离不开企业的拼搏努力和政府的支持助力，可以说是海沧近几年来集成电路设计企业发展的一个缩影。

此次联合产品发布会，标志着海沧集成电路产业发展进入了崭新一页。蔡德进表示，在后续企业发展上，海沧区将一如既往在政策层面给予大力支持，具体体现在三个方面：

一是科研支持，进一步在MPW、流片、IP购买补助、封装测试投入等方面加大对设计公司的扶持力度，帮助企业减轻研发支出压力，培育企业做大做强；二是对企业产品进入商用，销售规模达到一定程度的，给予部分增值税、企业所得税等税收优惠，进一步减轻企业压力。同时，不断修订扶持政策，加大企业研发支出补助，增强企业核心竞争力；三是不断提升人才政策补助力度，解决企业人才子女教育等问题，帮助企业引才、留才，增强企业研发团队实力和稳定性，为企业做大做强奠定基础。

“海沧模式”的四点经验

在蔡德进看来，近几年海沧区始终坚持“实业立区、产业兴区”的发展理念，把半导体和集成电路产业作为主导产业重点培育，不断探索政府资源与市场手段结合的集成电路产业发展模式和发展路径，形成了地方集成电路产业发展的“海沧模式”，具体归纳起来包括：

一是坚持“一把手”工程，保持足够的战略定力，先后成立产业发展领导小组、区委财经委员会等，“一把手”亲自主抓，集中人力物力财力，集中力量办大事。同时，在发展过程中不断解放思想、统一思想，举全区之力发展集成电路产业；

二是坚持“有所为，有所不为”，听党话跟党走，积极融入国家集成电路产业战略布局，实施差异化布局，在细分领域打造比较优势、价值链优势。重点发展包括集成电路设计、先进封装测试（载板）、产品导向特色工艺（MEMS、功率器件）等领域，初步形成了以特色工艺技术路线为主的产业链布局，特别是在先进封装、特色封装产业链形成了一定的竞争优势。

三是坚持专业人做专业的事。探索市场化机制，打造专业化平台，建立“政府＋园区＋平台公司＋基金＋专家委员会”的产业发展机制，组建了由中科院微电子所产业化处原处长王汇联担纲的专业化团队——厦门半导体投资集团公司，坚持按市场化、专业化独立运营，为海沧集成电路产业提供专业、产业规划、资源导入等支撑。以国际化视野、格局，结合国情、区域资源，谋划集成电路产业发展。

四是构建完善的产业生态链，制定出台《厦门市集成电路产业发展海沧区实施方案》、建设包括EDA公共技术平台、SoC设计服务平台等在内的公共技术平台，陆续出台《海沧区扶持集成电路产业发展办法》、《海沧区引进与培育集成电路人才暂行办法》等扶持政策，不断营造良好的政策环境和营商环境。同时，成立专业服务的平台公司为产业发展涉及的招商落地、建设投产、公共技术平台运营、人才服务以及政策兑现等方面，为落地企业提供强有力支持。

努力解决资金、人才、载体稀缺问题

目前，海沧集成电路产业取得了阶段性的成果，但蔡德进同时指出，仍然存在几方面挑战：

一是各项资金需求大。作为国民经济重要支柱产业，集成电路企业从最初期研发投入到落地盈利往往需要漫长历程。海沧目前对重点企业均采用政府平台公司直投模式，限于地方政府财力，需要积极向上级部门争取，解决产业持续投入问题。

二是人才储备缺口大。与产业先行区域京津翼、长三角、珠三角比较而言，海沧区甚至厦门市高校、科研院所数量偏少，集成电路研发人才供给能力不足，高质量的技术人才紧缺、产业人才缺乏成为制约我区集成电路产业发展的主要瓶颈。

三是载体稀缺。集成电路制造企业对厂房层高、承重以及环保设施、动力设备、特种气体、化学品仓等配套有特殊的要求。目前海沧现有空置厂房均为通用厂房，无法满足上述需求且布局相对分散，虽然海沧正在加快具有中试+研发+小规模量产功能的海沧半导体产业基地项目建设进度，为以集成电路设计为核心的上下游、先进封装测试、晶圆制造、半导体、泛半导体装备等中小型企业提供有效载体。但长远来看，资源可能还是无法跟上产业快速发展的节奏，载体稀缺的问题依然存在。

抓住国产替代机遇实现快速发展

目前，突入起来的疫情以及中美博弈下美国的持续打击使得中国集成电路产业发展面临外部压力的挑战。对此，蔡德进认为，一方面要做好长期困难的准备，另一方面危中有机，也将给半导体相关产品的国产替代带来机会。

蔡德进表示，海沧将抓住国产化替代的阶段性机遇，在三个方面力争实现产业的快速发展。

一是持续发展集成电路设计产业。充分发挥国内市场优势，结合厦门集成电路制造产能的基础，重点围绕存储器、5G/4G、智能制造、物联网、新能源汽车、网络通信、安全监控、光通讯等重点领域的关键芯片，不断优化政策环境、加快实施“人才+”战略，充分利用资本手段，实现设计业的跨越式发展。

二是重点发展集成电路制造及封装测试产业。重点支持保障厦门士兰微12吋特色工艺半导体芯片制造生产线、士兰微化合物半导体芯片制造生产线、通富微电集成电路先进封装、金柏半导体柔性载板研发及生产线、云天半导体特色封装等已投产或在建的集成电路重大产业化项目，推进安捷利美维在海沧新建项目、扩充产能等，加快形成产业集聚和“虹吸效应”。

三是进一步提升集成电路产业载体配套建设。加速推进海沧半导体产业基地建设工作并尽快投入使用；加快园区基础设施建设，打造集生产、生活、生态于一体的高度产城融合的集成电路产业示范园区。同时，不断提升服务水平、完善公共平台配套、持续政策保障，不断降低企业运营成本，推进科技资源开放共享、高效利用，带动项目、人才、团队等资源向海沧集聚。